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9万彩票官网平台登录-东营市河口区推进城管执法体制改革工作探索

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按照机构改革要求和本地实际,东营市河口区整合原区综合行政执法局、区城市管理局职责,组建区综合行政执法局。在一年多改革实践中,面对城市管理的新形势、综合执法的新情况,河口区始终坚持以人为本,践行精致城市发展理念,持续改革城市管理机制、创新综合执法机制,不断聚人心、凝干劲,城市治理体系和治理能力现代化水平全面提升。

一、精益求精抓管理,解决一个“散”字

管线怎么走、泵闸分布在哪……这些“家底”不清,一直是困扰执法人员的难题。为此,自去年开始,河口区综合执法局抽调20余人成立工作专班,历时8个月对全城区开展实地调研,结合原有市政规划,编制了《全区综合行政执法(城市管理)工作概况》和《河口区市政公用设施图集》,涵盖市政施设等11篇章、城市道路图等12张分布图,成为行走的“城市管理地图”,理清了全区综合行政执法和城市管理的整个“家底”。

比如,燃气管线和供热管网这种平时难以摸排的地下管线的走向也在这两本材料上清晰的表现出来,手册的印制对今后全区市政设施精细化管理以及园林绿化管护、市容市貌整治和城市防汛等工作起到“指南针”和“催化剂”的作用。

同时,坚持把塑造优秀机关文化作为构建和谐机关、提升凝聚力的有效载体和抓手,培育形成精神文化、行为文化、人文文化“三位一体”的机关文化格局,打造了一支忠诚担当、作风优良、团结向上的城市管理执法铁军。目前,执法队伍已经全部完成换装,“执法蓝”穿行在城区大街小巷,城市管理实现“面的”扩展、“质的”提升。

二、攻坚克难擅作为,解决一个“难”字

一是攻坚“急难险重”。始终坚持从市民最关心的问题上抓起、从市民最需要的地方做起、从市民最不满意的地方改起,各执法队员既当调解员、指挥员,又当战斗员,深入推进城市精致管理。经不懈努力,东都商厦、凤凰城、和平街等一批严重影响市容、群众反映强烈的违建难题得到解决,累计规范各类违规行为6000余起,城市面貌不断改善。

二是攻坚“大事要事”。始终践行以人民为中心的发展理念,坚持依法行政、实干为要,凝心聚力抓发展、惠民生。截至目前,完成了渤海路及城区十条支路改造,新增道路面积9万平方米、雨污管线21.59公里,配套路灯205盏,新增公厕等城市家具和建筑小品260余处;改造城区公园、游园11处,新增绿化面积7.4万平方米,在最短的时间内用最小的投入换来了城区环境优化,城市的品质不断提升。

三是攻坚“短板弱项”。变“单一管理”为“联合治理”,探索实行“部门联合执法”和“联席会议”制度,先后与交通、住建、市场监管等部门开展道路交通、大气污染、城市规划等领域的联合执法检查活动20余次,查纠各类问题600余处。将“全民参与”融入“执法治理”,强化舆论宣传,通过向市民发放宣传资料、召开业户代表座谈会、城管执法社会监督员座谈会等形式,征求各类意见建议150余项,逐项落实责任人进行整改,市民参与城市管理意识不断提升。让“身边人”解决“城市管理”,注重发挥拆迁户、执法对象等主观能动性,让他们解决“自己的事”。比如,在群众反映强烈的华欧商贸市场南侧“小吃一条街”问题上,商户主动提意见、拿措施,在业主全部安置到位前提下,也解决了群众停车难题。

三、扑下身子谋突破,解决一个“弱”字

重点做好三个“突破”:一是突破“机制建设”。建立完善24小时投诉受理机制。环保、住建、交警等相关部门及镇街协同配合,认真办理环保督查转办案件和各类信访投诉件,确保办结率100%,群众满意度100%。探索实施市场化运作机制。公开招标确定2家经验丰富、专业化程度高的环卫公司,将城乡环卫保洁、垃圾收集清运、城乡公厕、垃圾转运站维护、车辆设备购置等事项统一交由企业运营;公开招标确定2家专业资质绿化企业,对城区绿化进行统一管理,实现了城区绿化管护工作市场化运营,形成了“政府管理购买服务”工作新模式。推行“以克论净”保洁机制。按照“一支队伍管到底,一把扫帚扫到边”的要求,对照环卫行业标准,以机械化作业为主、人工作业为辅,全面推行城乡(镇)道路湿法保洁作业,不断加大道路深度保洁,进一步打造干净和精致城市,提升城市形象。

二是突破“执法力量”。实行“局队合一”,整合执法资源,将城市管理、交通、市场监管、住房与城乡建设、文化市场监管、水利、环保、商务等8个领域的行政处罚权全部纳入综合执法,配备执法车辆8台,执法记录仪52部,对讲机40部,摄像机4部,测距仪6部,无人机2架,有力提升了综合执法效率和水平。着力推动执法重心下移,采取按区域派驻执法中队的方式,在乡镇搭建综合执法平台,实行“一支队伍”管执法,切实解决了执法机构重叠、职责交叉、执法不力、重复执法等问题。

三是突破“平台建设”。在建设完成数字化城市管理监督指挥平台基础上,投资90余万元对数字化城市管理系统进行提升,极大提升了群众诉求解决效率。目前,通过视频采取线索600余件,受理群众来电450余起,民生热线转办线索3600余件,办结4600余件,办结率达到100%。

责编:叶壮